Provedba EU direktiva o odgovornosti za okoliš u pogledu sprečavanja i otklanjanja štete u okolišu na moru

  • Ulaskom u Europsku Uniju, Republika Hrvatska se u sklopu preuzetog aquis communitaire-a obvezala u domicilno pravo inkorporirati zakonodavstvo Unije koje se odnosi na zaštitu okoliša.  Svrha  ovog stručnog izlaganja jest prikaz načela i odredbi Direktive 2004/35/EZ o odgovornosti za okoliš u pogledu sprečavanja i otklanjanja štete u okolišu te Direktive2013/30/EU od 12. lipnja 2013. o sigurnosti odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti i o izmjeni Direktive 2004/35/EZ, usporedno sa Zakonom o zaštiti okoliša i predloženim Zakonom o sigurnosti pri odobalnom istraživanju i eksploataciji ugljikovodika posebno u dijelu u kojem oni obvezuju brodove u plovidbi u teritorijalnom moru Republike Hrvatske te plovnim objektima koji vrše istraživanje i eksploataciju nafte i plina u Jadranu.

    U stručnom izlaganju posebno ću nastojati usporedno analizirati ciljeve  Direktive – sprječavanje i otklanjanje štete, pojam ”operatera” u odnosu na pojam ”brodara” iz Pomorskog zakonika, načela ”onečišćivač plaća” te načelo „prevencije“, načelo otklanjanja štete uspostavom početnog stanja okoliša putem primarnog, dopunskog i kompenzacijskog otklanjanja te utvrđivanje tijela i osoba koji su nositelji obaveza iz direktiva (stakeholders).

    Središnji dio izlaganja  posvećen je obradi prodora europskog zakonodavstva u domicilno zakonodavstvo te njegovog utjecaja na rješavanje slučajeva onečišćenja iz brodova odnosno posljedicama za brodare. Poseban osvrt na recentne slučajeve manjih zagađenja u lukama otvorenim za međunarodni javni promet, noviteti u pristupu i posljedice. Zaključno je intencija stručnog izlaganja istražiti da li su navedene direktive imale utjecaj na pravila vodećih P&I Klubova.